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山政办〔2018〕27号 山城区人民政府办公室关于印发山城区畜禽养殖粪污资源化利用整区推进工作实施方案的通知

时间:2018-09-30 15:48:37  点击次数:

各乡镇人民政府、街道办事处,区人民政府各部门:

山城区畜禽养殖粪污资源化利用整区推进工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

2018928

 

山城区畜禽养殖粪污资源化利用整区推进工作实施方案

 

为深入贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》(豫政办〔2017139号)文件精神,推进我区畜禽养殖粪污资源化利用和美丽乡村建设,提高畜牧业绿色发展水平,现结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的总体部署,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,以养殖密集区、规模养殖场为重点,以沼气和生物天然气为主要处理方向,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,健全制度,落实责任,不断提升畜禽养殖粪污资源化利用水平,加快构建种养结合、农牧循环、绿色发展的新格局,为农村生态文明建设提供有力支撑。

二、工作目标

按照国家要求和我省环境污染防治攻坚战总体部署,到2019年,全区畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上,畜禽养殖粪污资源化利用率达到75%以上,形成种养相对平衡、农牧共生互动、生态良好循环的生态畜牧产业体系。

三、工作步骤

(一)调查摸底阶段(201893020181015

召开专题会议,对我区畜禽养殖粪污资源化利用整区推进工进行全面安排部署;组织相关人员对辖区畜禽养殖场户进行调查摸底,全面掌握每个养殖场户的粪污配套设施及运行情况,测算我区畜禽粪污土地承载力和畜禽规模养殖场粪污消纳配套土地面积。

(二)宣传动员阶段(2018101620181031

通过印发公告、悬挂横幅等形式,多途径、多渠道宣传国家相关法律法规,强化舆论引导,使畜禽养殖场户充分认识到畜禽养殖粪污资源化利用整区推进工作的重要性。

(三)整区推进阶段(2018111日—2019831

大型规模养殖场自行资源化利用;其它养殖场户,通过引进第三方企业,将畜禽粪污加工成优质、高效有机肥,逐步取代化肥,为我区创建绿色、有机农产品生产基地提供坚强后盾。

1.完善配套设施。进一步完善养殖场户的粪污综合处理设施,达到防渗漏、防雨水、防溢流等要求。

1)固体粪便暂存池(场)。宜采用地上带有雨棚的“n”型槽式堆粪池,地面为混凝土结构,坡度1%,做防渗处理,坡底设有排水沟和污水池相连;墙高≤1.5米,砖混并水泥抹面或混凝土结构;雨棚下玄与设施地面净高≥3.5米。每头存栏生猪粪污暂存池容积不小于0.2m³,发酵床建设面积不小于0.2㎡,并有防渗防雨防溢功能,配套搅拌设施。

2)污水暂存池。分地下、地上两种,形式为方形、长方形、圆形,底面高于地下水0.6米以上;池体具有抗压防震、防开裂、防跌落等功能,内壁、底面做防渗处理,池深≤6米,有溢流管道或雨水导流渠,并建设防臭设施。通过氧化塘、沉淀池等进行无害化处理的,氧化塘、贮存池容积不小于单位畜禽日粪污产生量(m³)×贮存周期(天)×设计存栏量(头)。单位畜禽粪污日产生量推荐值为:生猪0.01m³,奶牛0.045 m³,肉牛0.017 m³,家禽0.0002 m³,贮存时间可根据养殖场实际情况核定。

3)雨污分离设施。畜禽养殖场应建设雨污分离设施,污水宜用暗沟或管道输送,管道直径最好大于250毫米。

4)防臭设施建设。畜禽养殖舍排风口可以用高于排风机的遮阳网进行三面围挡,采用围挡+喷淋综合降尘措施,最大限度减少恶臭气体对周边空气的影响。粪污储存场地可搭建半封闭式阳光棚,也可采用塑料大棚方式进行围挡,同时加装抽风机+喷淋装置,防止甲烷、二氧化碳、硫化氢、氨气等有害气体威胁人身安全和四处散播。

2.建立区域性粪污集中处理中心。通过公开招标引进第三方有机肥加工企业,建立区域性粪污集中处理中心,按照统一收集、集中处理、综合利用的市场化运营机制,将全区不能对畜禽粪污进行无害化处理、资源化利用养殖场户的畜禽粪污加工成高效、优质有机肥,为我区现代农业提供优质肥源。

3.打造利益共同体。引导畜禽养殖场户有机肥加工企业农业合作社抱团发展,建立长期合作机制,形成利益共同体,推动我区畜禽养殖粪污资源化利用整区推进步伐,为我区五动统筹、乡村振兴保驾护航。

(四)总结验收阶段(201991日—2019930

召开总结会,认真分析我区畜禽养殖粪污资源化利用整区推进工作,总结经验、查找不足,借畜禽养殖粪污资源化利用助推我区农业有机化、现代化发展,同时改变农村脏乱差的现状,让生态畜牧点亮美丽乡村。

四、工作职责

区发改委:对畜禽养殖粪污资源化利用率达不到90%的养殖场项目不予立项。

区财政局:及时、足额拨付用于畜禽粪污资源化利用的专项资金和补助资金;对不按指定用途使用资金的养殖场,停止划拨资金。

区环保局:落实畜禽规模养殖环评制度;加强畜禽养殖粪污排放监控,依法查处畜禽养殖粪污排放不达标的行为。

区农业局:做好年度沼气工程建设和技术指导工作,促进畜禽养殖粪污资源化利用;做好我区有机肥替代化肥的相关工作。

区畜牧中心:指导畜禽养殖企业建设与其养殖规模相配套的畜禽粪污综合处理设施;对未取得环境影响评价手续的养殖企业不得审批备案;大力推广等形式的生态养殖模式,促进养殖业可持续发展;测算我区畜禽粪污土地承载力和畜禽规模养殖场粪污消纳配套土地面积。

各乡镇政府、街道办事处:对本辖区畜禽养殖场户进行摸底调查,督促辖区畜禽养殖场户建设与其养殖规模相配套的畜禽粪污综合处理设施;做好辖区畜禽养殖粪污资源化利用工作。

五、工作要求

(一)严格履职尽责。各有关部门要在区委区政府的坚强领导下,严格履职尽责、细化工作程序,深入推进全区畜禽养殖粪污资源化利用整区推进工作,坚决打赢我区环境污染防治攻坚战。

(二)强化督导落实。成立山城区畜禽养殖粪污资源化利用整区推进工作领导小组,加大工作督导力度。自该方案下发之日起,各乡镇畜牧站每月26日前要向领导小组上报工作进度。

(三)严格责任追究。各相关部门主要领导要亲自研究部署有关工作、亲临一线检查督导,确保工作有序推进。凡因重视不够、措施不力致使工作任务推进缓慢、影响全区治理成效的,将对相关责任人进行通报批评

 

附件:山城区畜禽养殖粪污资源化利用整区推进工作领导

 

 

 

 

 

 

山城区畜禽养殖粪污

资源化利用整区推进工作领导小组

 

 长:马成海  副区长

副组长:    区政府办副主任

马清山  区畜牧中心主任

 员:    区发改委副主任

杨玉生  区财政局副局长

姚永强  区环保局副局长

魏保军  区农业(粮食)局副局长

        赵新涛  区畜牧中心副主任

王京霞  鹿楼乡副主任科员

董秀堂  石林镇副镇长

赵阿戈  红旗办副主任

李爱国  山城办副主任

岳军辉  长风办副主任

刘瑞军  汤河办副主任

    鹿楼办副主任             

领导小组下设办公室,办公室设在区畜牧中心,赵新涛同志兼任办公室主任。具体负责我区畜禽粪污资源化利用整区推进工作的组织实施、协调推进、督导考核等工作。





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